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2019-03-05 10:39 中国经济导报-中国发展网
全国技术能手 宁波生态园

摘要:节后上班第一天,刚刚荣获“全国技术能手”的宁波舟山港桥吊司机竺士杰登上40多米高的驾驶室,开始了新一年忙碌。位于余姚的中意宁波生态园,也迎来了“开门红”,园区30万辆乘用车项目成功下线了第一台吉利汽车。在宁波高新区东北角一工业地块,5个项目也陆续投用,预计将形成年均30亿元的产值……

节后上班第一天,刚刚荣获“全国技术能手”的宁波舟山港桥吊司机竺士杰登上40多米高的驾驶室,开始了新一年忙碌。位于余姚的中意宁波生态园,也迎来了“开门红”,园区30万辆乘用车项目成功下线了第一台吉利汽车。在宁波高新区东北角一工业地块,5个项目也陆续投用,预计将形成年均30亿元的产值……

初春的四明大地,一场推进项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强的“六争攻坚、三年攀高”行动火热延续。2018年2月以来,宁波动员全市上下以时不我待、只争朝夕的精神开展“六争攻坚、三年攀高”行动,并将之作为引领全市经济社会高质量发展的总载体和主抓手,推动作风大转变、工作大提高、事业大发展。

在“六争攻坚、三年攀高”行动引领推动下,去年,宁波实现地区生产总值10745.5亿元,增长7%,成为全国第15个GDP超万亿的城市。实现财政总收入2655亿元,工业总产值超过2万亿元,居浙江省首位。

秉承开放优势,去年,宁波舟山港货物吞吐量达10.8亿吨,居全球港口第1位;集装箱吞吐量达2635万标箱,居全球港口第3位;宁波与220多个国家和地区建立了投资贸易关系,2018年自营进出口总额达8576亿元,累计实际利用外资超过500亿美元、对外投资超过100亿美元。

去年,宁波城乡居民人均可支配收入分别达60134元和33633元,收入比缩小到1.79:1,城乡统筹发展水平居全国前列。去年,宁波还实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”全覆盖,法治政府建设水平、政府透明度、公共服务整体满意度均居全国大城市前列。宁波也成为全省唯一、全国六个之一的全国文明城市创建“五连冠”城市。

乘着经济总量破万亿的气势,宁波立志再谱新篇、再攀新高。“在战略谋划和实现上急不得,必须谋深谋远、保持定力;在战术实施和推进中慢不得,必须时不我待、只争朝夕!”进入2019年,宁波全市上下持续吹响实干“号角”,保持推进“六争攻坚”的激情、干劲和作风,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

攻坚重点项目 实施服务“绿波带” 争分夺秒抢抓项目落实

去年12月27日,全球首批产业化辐射制冷降温薄膜产品在位于奉化的宁波瑞凌新能源材料有限公司下线。公司总经理徐绍禹像迎接初生婴儿般,徐徐展开第一卷泛着银光的薄膜。

作为2017年度全球物理十大突破之一的科研成果,这项世界级的节能环保技术刚一问世,研发团队便成为各国争抢的目标。去年年初,团队北上考察,路过宁波之际,宁波市领导闻讯后,5天4次飞行谈判,以满满的诚意和一流的办事效率打动了团队。

从初次见面到2月中旬企业拿到营业执照,仅用一个月,宁波后来居上,拿下了这个世界级的项目。4月1日确定选址,6月下旬厂房奠基,当年实现量产……半年多时间里,创业团队全天待命,厂房建设、设备定制、工艺调试同步高速进行,政府部门则“全程跟跑”。“宁波的办事效率之高,是高铁之外的另一种中国速度。”研发团队负责人由衷赞叹。

在“六争攻坚”行动的鼓舞下,这样的“速度与激情”在宁波屡屡上演。2018年,宁波全市共选取400余个总投资超万亿的市重点项目作为“项目争速”行动重点攻坚项目。其中,197个市重点建设工程项目,总投资5045亿元,年度计划投资835亿元,实际完成投资1008亿元,计划完成率120.7%;55个省市县长项目中33个项目已开工建设,超额完成落地率50%的年度目标。

福瑞凌降温薄膜、石墨烯纳米材料、航天云网云制造基地、华为沃土工场……根据宁波产业实际和发展方向,宁波着力招大引强扩大投资规模。去年国内招商引资项目712个,实到资金1266.8亿元,同比增长21.7%,完成全年任务的115.2%,其中制造业项目实到资金408.6亿元,占比32.3%。新设外资企业623家,投资额113亿美元,实际利用外资43.2亿美元,同比增长7.2%。引进(增资)雀巢、沃尔沃、马士基、华润集团等世界500强企业投资项目10个,引进数创近年新高。

美国默沙东集团是全球第四大的药企,每年的研发投入高达百亿美元,“我们把全球最新的疫苗技术带到宁波杭州湾新区的工厂,要把它建成全球研发网络的重要节点。”默沙东集团相关负责人说。

为招引重大项目,抢抓项目落实,一场服务争效“绿波带”行动也同步开展。压缩企业常态化开办时间至3.5天,842项的行政审批事项实现全城通办,485项市级民生事项实现“一证通办”……宁波坚持把“最多跑一次”改革作为服务争效头号工程来抓,实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”全覆盖。

同时,宁波着力提升营商环境。宁波密集推出降本减负“新十条”、优化营商环境“80条”、25条新政等“组合拳”力挺民营经济。全面取消进口分拨货物纸质舱单、移箱单、现场记录单,进口拼箱拆箱作业实现无纸化审批,无纸化率达到96.1%。据宁波海关,去年宁波口岸进口、出口整体通关时间分别压缩72%和66%,超额完成了海关总署下达的通关时长“压缩三分之一”工作目标。

2018中国城市营商环境质量指数排名宁波位居第8,比2017年上升10位;世行营商环境评估显示,宁波市项目审批效率居副省级以上城市首位。

谋划“246”产业集群 发力关键零部件 攻坚克难补齐产业短板

新年伊始,中科院宁波材料所高级研究员张文武比平日更忙了。这位材料界的大咖所负责的“先进表面冲击处理工艺创新研究与智能化装备研制”项目经过评审,成功入列宁波“科技创新2025”重大专项拟立项项目,这意味着他将获得更大的资金和政策来实现梦想。

“我们正携手国内顶尖团队,通过一系列工艺创新和关键元器件攻关,加紧研制拥有完全自主知识产权的表面冲击处理装备。”张文武介绍,由其直接领军的一个激光冲击强化方向子项目已开始产业化,“有了重大专项支持,项目推进会很快。”

“六争攻坚、三年攀高”行动以来,围绕补链、延链、强链,宁波下大力气补齐高质量发展的产业短板。一方面,大力培育“246”万千亿级产业集群,打造绿色石化、汽车制造等2个万亿级现代产业集群,高端装备、新材料等4个五千亿级现代产业集群,关键基础件(元器件)、智能家电等6个千亿级现代产业集群,加快构建现代化产业体系。同时,攻坚突破关键核心技术和零部件,提升宁波制造业核心竞争力。

去年,工业总产值超过2万亿元,居浙江省首位。实现规上工业增加值3730.8亿元,同比增长6.3%。战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值同比分别增长12%、6.9%和9.3%,均高于规上工业平均增速,高新技术产业对规上工业增加值的贡献率达到50.2%。

今年1月8日上午,国家科学技术奖励大会上,宁波天生密封件有限公司的励行根参与“高精度高强度中厚板结构件复合精冲成形技术与装备”项目,荣获2018年度国家科技发明二等奖。这已是这家慈溪企业第二次获此殊荣。

天生密封件,是宁波发力关键零部件领域的一个缩影。目前,宁波累计有28个企业(产品)入围工信部制造业单项冠军名单,数量居全国城市首位。

构建现代化产业体系,科技是关键。“六争攻坚、三年攀高”行动以来,宁波“科技争投”开始发力,区域创新生态日益优化。以创建国家自主创新示范区为主线,宁波紧盯平台、人才、投入、转化等科技创新关键节点,以超常规的力度推进“八倍增”计划。2018中国城市创新竞争力指数、中国先进制造业城市发展指数排名宁波均居第9。

去年,宁波还谋划建设甬江科创大走廊,推进国科大宁波材料工程学院、浙江大学宁波“五位一体”校区、宁波大学“双一流”学科等建设。先后引进共建北京航空航天大学宁波创新研究院、大连理工大学宁波研究院、宁波工业互联网研究院、上海交通大学宁波人工智能研究院、哈尔滨工业大学宁波智能装备研究院等一批强校强院强所。

同时,支撑高质量发展的人才要素不断集聚。去年共新引进海内外全职院士9名,顶尖人才45名,“国千”“国万”等领军人才155人,都实现了翻番增长。去年宁波人才净流入率达10.1%,居全国城市第2。

提升城乡品质 改善人居环境 以“优”为标凸显蝶变

1月15日晚间10时许,随着南北两岸四台液压提升架将合龙段缓缓提升、就位,宁波城区中兴大桥主桥顺利实现合龙,就此主桥的主体结构工程也全部完成。又一条备受宁波老百姓关注的跨江桥稳稳坐落于甬江之上。

身为特大型矮塔斜拉桥的中兴大桥是宁波市重点工程,南起中兴路与江南路交叉口,北至青云路,是连接鄞州、江北两个中心区的重要越江通道,预计2020年实现通车。建成后,将高质量地提升城市核心区块品质。

“六争攻坚、三年攀高”行动开展以来,宁波从城乡精细化管理入手,从民生点滴细微处着手,扎实推进“一统三强五提升”攻坚行动,涌现出一批看得见、摸得着、可复制的城乡争优“蝶变样板”。在2018中国最具幸福感城市评选中,宁波位居第2。

宁波以核心板块品质提升为抓手,推进核心板块58个重点区块、247个重点项目建设,去年共完成投资1040.7亿元,年度计划完成率124.9%。与此同时,大力开展“围挡”“桥头跳”和车棚住人、垃圾分类等民生关键小事整治。完成围挡提升项目1392个、568公里。推进“桥头跳”整治工作,累计完成整治205座。

在提升城市品质同时,宁波着眼环境洁美、生态优美、生活甜美、乡风和美“四美”目标,积极提升乡村人居环境,实现城镇农村人居环境更优。

“我们刚刚修缮完成的文化礼堂,除了供村民休闲娱乐,未来也是花田果事田园综合体的一部分,成为特色的游客服务中心。”指着一座古色古色的建筑,镇海区骆驼街道朝阳村党总支副书记刘晨敏说,为推进城乡争优,争创小城镇环境综合整治省级样板,去年9月,镇海区骆驼街道花田果事田园综合体建设规划出炉,计划在三年内打造集生态农业、创业创新、运动休闲、旅游观光、养生度假和农事体验于一体的“最炫乡村风”。

推进小城镇环境综合整治专项行动以来,宁波已有奉化区萧王庙街道、宁海县强蛟镇、鄞州区横溪镇等20余个乡镇获评省级小城镇环境综合整治样板,57个乡镇全部顺利通过省里考核验收。宁波还积极开展农村人居环境整治提升三年行动,致力打造“环境美、村庄美、住房美、乡风美、生活美”的美丽宜居新农村升级版,目前消除农村脏乱差现象“100天行动”正在全线推进。

今年的宁波市两会上,宁波定下了新一年的发展目标。2019年,宁波将争取实现地区生产总值增长6.8%左右,在高质量前提下能快则快;研发经费支出占比超过2.8%;固定资产投资增长10%左右;一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步,城乡居民收入比持续缩小,居民消费价格涨幅3%左右;城镇登记失业率3.5%以内;能耗和环境指标完成省下达任务,资源效率、环境效率、劳动生产率和科技进步贡献率稳步提升。

围绕这些目标,推动制造业高质量发展、加大科技投入、推动体制机制新突破等十方面重点工作全面展开。宁波正以苦干实干的精神、攻坚克难的决心、勇立潮头的担当再谱新篇、再攀新高,以高质量发展的优异成绩庆祝新中国成立70周年!

(文/李华 图/宁波市委宣传部)

责任编辑:吕娅丹


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