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2019-03-13 15:55 中国经济导报-中国发展网
民营经济

摘要:一系列利好政策措施为民营企业持续发展注入了活力。全国政协委员、北京市海淀区副区长陈双介绍说,中关村的企业对国家扶持民营经济发展有着深切的感受,2018年企业的研发费用税前加计扣除比例由50%提高到75%、增值税率由17%降到16%,企业负担明显减轻。

中国经济导报记者|潘晓娟

3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中,专门用一整段谈到了民营经济问题。他强调,要“下大力气优化民营经济发展环境”,要“激发企业家精神,促进民营经济发展升级”、“要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业”。

梳理5年来的政府工作报告可以发现,支持民营企业和民营经济发展都是报告中重要的着力点之一。减税降费、清偿欠款、提振信心……伴随着国家对民营经济的支持力度越来越大,措施越来越给力,民营企业普遍感受到扑面而来的春的气息。

民营经济贡献度

改革开放40年来,民营经济从无到有、从小到大,从弱到强,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,为中国成长为世界第二大经济体作出了不可磨灭的贡献。

1988年,宪法修正案第一次把“私营经济”写入宪法,用国家根本法确立了民营经济的地位。党的十八届三中全会进一步提出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”。近些年来,国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施,大力营造一视同仁的市场环境,激发民间投资活力。

民营经济作为我国经济肌体中最具有活力和生命力的一个亮点,已成为支持和推动经济增长的重要力量。民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。3月6日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,国家发展改革委主任何立峰在回答记者提问时,提到了民营经济的“56789”。即民营经济贡献了中国经济50%以上的税收,贡献了中国经济60%以上的GDP,贡献了中国经济70%以上的技术创新成果,贡献了中国经济80%以上的城镇劳动就业,企业数量占90%以上。

民营经济在经济发展中的“分量”如此之重,确实需要全社会加以关注,下大气力优化民营经济发展环境,切实解决其发展过程中的种种困境和难题。“国家之所以多次强调民营经济,是因为民营企业在发展过程中面临着一些实际困难、困惑和瓶颈。”全国政协委员、北京市工商联主席燕瑛告诉中国经济导报记者,北京市工商联此前通过调研了解到,民营企业总体融资情况还处于比较难的水平,缺乏金融资本的支持,这无形中削弱了企业的竞争力。她表示,针对企业遇到的融资难、融资贵问题,相关部门要以市场为基准进行精准服务,不断优化民营企业的发展环境。

信心比黄金更重要

近些年来,国家一直重视民营经济的发展。2018年11月1日,习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,提振了民营经济信心。习近平总书记强调,在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台。对于民营经济的发展来说,这是“定心丸”,更是“强心剂”。

曾经有一段时间,“投资不过山海关”被人们所热议。那么,在东北三省,如今的民营经济发展怎样了?2018年12月,中国经济导报专门派记者对东北三省民营经济发展进行了调研和走访。被采访企业纷纷表示,“中央召开的民营企业座谈会,是对民营经济在中国经济发展中所处地位的充分认可,这次会议是真正给了民营企业家们一颗‘定心丸’。”

中国经济导报记者经过调研发现,在东北三省,生命力极其顽强的民营企业正在崛起,它们在不知不觉中正在成为振兴东北的新引擎。以辽宁省营口市为例,营口的民营经济有着浓厚的历史基因和文化传承,因此也有一定的代表性。营口市市长余功斌当时向中国经济导报记者坦言,“20年来,营口的民营经济经历了从粗放分散型发展过渡到集约集聚发展,从产业链初端向高附加值延伸,从传统运营机制迈向现代企业制度等一系列转变,民营经济总量占全市GDP比重从20年前的17.5%跃升至2017年的78.7%。”

为助推民营经济发展,北京市也在积极实践。在改善营商环境方面,北京市下足了功夫,通过实施“北京效率、北京服务、北京标准、北京诚信”四大示范工程,大力推进政府服务掌上办、自助办、马上办、就近办,办理建筑许可、获得用水用气、纳税等领域服务。尤其是,充分发挥小微企业金融综合服务平台、企业上市综合服务平台、融资担保基金以及纾困基金的作用,降低小微企业融资成本,依法保护产权,极大激发了民营企业的创新活力。

创新路上鼓足干劲

在采访中,委员和代表们纷纷表示,今年的政府工作报告解决了民营经济的信心问题,在任何时候“信心比黄金还重要”。

一系列利好政策措施为民营企业持续发展注入了活力。全国政协委员、北京市海淀区副区长陈双介绍说,中关村的企业对国家扶持民营经济发展有着深切的感受,2018年企业的研发费用税前加计扣除比例由50%提高到75%、增值税率由17%降到16%,企业负担明显减轻。

“虽然一个时期以来,我国经济增幅下降,民营企业也遭遇困难,但这是发展中的困难,我们更要从挑战中发现和把握新的机遇。在中关村,最不缺的就是创新的热情和氛围。”陈双表示。习近平总书记多次强调,“新时代是奋斗者的时代”,民营企业家要勇于争当创新者和奋斗者。在中关村1万余家高新技术企业背后,还活跃着一大批孵化梦想的投资人,随着营商环境越来越完善,民营企业完全可以实现更大的发展,一定能在新时代再立新功。

众多的民营企业在期待进一步优化营商环境的同时,更加不忘自强筋骨。全国政协委员、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列表示,身为民营企业家的自己已经感受到了变化,“在社会各界的共同努力下,社会观念正在改变,各种市场主体并育共生、同道并行,社会对民营企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助,良好的社会氛围让民营企业家更加心无旁骛专注于生产经营。”

民营企业在宏观政策上的又一个春天到了。全国政协委员、360集团董事长周鸿祎表示,互联网行业的“下半场”已经到来,“许多传统行业会成为数字经济的主力军,要利用互联网为传统行业赋能升级。在这个过程中,民营企业都应该扎扎实实地创新”。在我国经济实现高质量发展的过程中,民营经济要有所为有担当,坚守“行稳才能致远”,以更多的创新精神才能努力把企业做强做优。

责任编辑:宋璟


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