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2017-08-03 18:09     中国发展网

潍坊市价格监测中心主任  肖艳丽

近年来,价格工作与服务社会民生的关系愈来愈密切,受到人民群众的广泛关注。为建立公开、公平、规范、有序的市场价格环境,切实保障消费者的知情权和选择权,增强价格信息公共服务功能。根据《关于进一步推进全省价格监测信息发布工作的意见》的要求,结合实际,从2013年7月份开始,潍坊市物价局在市区开展民生商品价格信息发布工作,建立了重要商品价格比对发布制度(以下简称“价比三家”)。

利用社区电子显示屏发布商品实时价格信息

利用社区电子显示屏发布商品实时价格信息

该制度以五家大型超市和三家集贸市场的义务价格调查员采价和价格监测中心汇总复核相结合的方式,定期向社会和媒体公布"潍坊市重要商品价格监测实时价格",这项工作一经推出,立即受到了社会各界的广泛关注。


服务先行、成效显著


实现轻松比价。建立重要商品价格比对发布制度以后,潍坊市区的消费者手持手机终端或轻点鼠标,或者通过社区电子显示屏等便可浏览当地民生商品价格信息,“价比三家”为选择物美价廉的商品、明明白白消费提供了信息帮助。

助力价格监管。通过“晒价格、比价格”,价格部门也找到一个“到位不缺位,有为不越位”的最佳契合点,有效解决市场价格信息不对称问题,让人民群众成为市场价格监督的主体,使企业由被动降价向主动调价转变,实现了价格监管、群众与舆论监督三结合。

潍坊电视台直播潍坊栏目发布商品实时价格信息

潍坊电视台直播潍坊栏目发布商品实时价格信息

挤压价格"水分"。在相当长一段时间内,潍坊市区的超市如雨后春笋,遍布全市的各个角落,同种类、同规格在超市与超市之间的零售价格悬殊大,损害了患者的利益。实施“价比三家”后,将同种类、同规格商品在不同超市的不同价格水平集中公布,使高价者失去了市场空间,有效挤兑了价格"水分",同种类、同规格商品价格趋近趋稳,随意定价的不合理现象得到了有效遏制。目前各超市的同种类、同规格商品价格基本不会相差悬殊。价格发布工作通过价格杠杆这个"无形的手",逐步引导"价比三家不上当"的消费方式,在公开的价格环境下有序竞争,促进了商品价格秩序的规范和价格总水平的稳定。

增强企业自律。通过引导经营者明码实价,有效促进了价格诚信建设。“价比三家”,增加了商品价格的透明度,对商品经营者产生了一种无形压力,迫使企业健全内部价格管理体系,克服过去定价时的盲目性,增强企业自律,引导了经营者明码实价,促进了价格诚信建设。


提高认识、统筹推进


开展“价比三家”工作是一项全新的探索,在实践中,我们始终把这一制度的建立和实施看作是转变政府职能、建设服务型政府的必然要求,看作市场经济条件下价格监测工作提高能力和服务水平的有益尝试,积极开拓思路,创新管理方法,探索积累了一系列行之有效的经验、做法。

转变部门职能,凸显服务民生。开展这项工作本身就是来自民众的愿望和要求,物价部门通过上门征求人民群众的意见和建议,民众有对商品价格知晓率比对发布的要求,价格监测中心顺应了这一民意,出台了开展“价比三家”制度的一系列措施。实施该项制度以来,通过价格采集和实时价格发布两个重点环节,对每期的价格避免从部门角度作主观评价,而是让商品价格客观地"亮相"于社会公众面前,使价格趋于合理;用外在的媒体舆论的压力让定价高的企业降低成本,把价格降下来。价格部门成功地借助市场调节功能实现了价格的"管住管好"。实施这项发布制度后,增加了物价部门主动服务企业的意识,受到了企业的支持、理解和欢迎。

创新工作方法,提升市民受惠水平。在具体实施过程中,我们通过更新工作理念,创新工作方法,潍坊市每个工作日实时发布的商品价格信息涵盖了城区五家大型超市的肉类、禽蛋、蔬菜三大类20个品种和三个大型农贸市场的三大类20个品种。价格采集以报价为主,采价为辅,采报价相结合的方式进行。发布渠道为“一网一视一刊一屏一机”,即以潍坊物价信息网为主,以广播电视、广播电视报城市周刊、部分社区电子显示屏、手机微信为辅。通过价格数据采集、数据处理和信息发布三个阶段的运行程序,实现了市、区、采集点(大型超市、农贸市场)三级民生商品价格的电子化采集、智能化处理、网络化发布、立体化覆盖。

优化服务机制,夯实工作基础。重要民生商品价格采集发布工作是一项系统工程,工作量大、涉及面广,对数据的准确性和时效性要求高,而信息监测的权威性和公信度是实施民生商品价格信息发布工作的关键和重点。为此,潍坊市物价局非常注重价格信息发布队伍建设,市级至少配备2名专兼职工作人员、各区都配备1名专职工作人员,负责信息的、审核、分析、汇总和发布等工作,各监测点的价格监测信息采集员同时是所在单位的物价员,同时对监测人员和价格采集员给予一定的交通、通讯补助,确保人员、经费都落实到位。对采报来的价格都先由价格监测人员初审,再由部门负责人复审,最后再对外公布,确保了数据及时准确。制定完善了民生价格信息台账管理、价格采报价等一系列制度,明确了价格信息采集、数据上报、汇总分析、审查复核和公开发布等各环节操作规程,促进了价格信息发布工作规范化、制度化、程序化。


夯实基础、打造平台


加强监测点报价人员系统性的培训。重要民生商品价格采集发布工作是一项系统工程,工作量大、涉及面广,对数据的准确性和时效性要求高。因此潍坊市加强价格监测采价点报价人员的培训管理,近年来中心多次组织价格价格监测报价人员的业务培训,学习价格监测工作及信息发布的重要性、学习各项工作制度,增强报价人员的责任心,做到数据上报及时、准确。

强化平台建设,拓展信息发布范围及渠道。为有效提高价格监测信息发布的真实性、时效性、广泛性,中心始终把信息发布平台建设作为价格监测信息发布工作的重中之重来抓,不断加大投入,加大协调力度,下大力气打造价格监测信息发布主平台。一是在潍坊市电视台直播潍坊栏目。于每日晚间17:30—18:10、中午11:30-12:10黄金档时间,定时播出21种与人民群众日常生产、生活密切相关的肉禽蛋类、蔬菜等农副产品价格。二是与潍坊广播电视报建立长期的信息联系和发布点。在“阳光物价”专栏每周定时公布面粉、挂面、小米、绿豆、猪肉、鸡蛋、牛奶、带鱼、白菜、芹菜、黄瓜等30种主要农副产品价格,并根据市场价格走势,科学分析市场行情,撰写月度分析报告,每月定时发布。三是与媒体企业合作,开辟200块城区电子显示屏发布“每日重要商品价格信息”。每天不分次数定时滚动。四是在利用手机微信发布价格行情。五是单位编写重要商品价格信息专报,报市政府领导及市直有关部门。

自2013年7月以来,潍坊市物价局已通过各种媒介发布价格信息800期、价格数据过数万条、重要商品价格数据分析壹佰多篇;重要商品价格信息专报600多期,受到了中小企业和广大农户的欢迎。

【责编:殷晓旭】
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